恒达官网近日,贵州剑河县的世界最大苗族女神仰阿莎雕塑持续引发关注。针对网友斥巨资打造“形象工程”的质疑,当地官方最新回应称,该项目没有使用国家扶贫资金。8600万元系仰阿莎旅投公司通过自筹资金和银行融资所得。

  恒达注册“未使用国家扶贫资金”建女神像,是不是意味着该举措没问题呢?恐怕不见得。首先,国家政策已经不允许了。近日,住建部发文明确要求加强雕塑的管控、管理和审查,“严格控制建设高度超过30米或宽度超过45米的大型雕塑,严禁以传承文化、发展旅游、提升形象等名义盲目建设脱离实际、脱离群众的大型雕塑。”88米高的仰阿莎雕塑,虽然建于文件出来之前,程序不违规,但是否合理,是不是符合国家政策精神,值得商榷。

  

恒达官网贫困县花8600万打造“女神像”,未用扶贫资金就没问题了? (图1)


  据当地介绍,剑河县一带至今仍流传着“仰阿莎”的传说,地方政府想在久远传说的基础上,打造“仰阿莎”雕像作为文化地标,并以“世界上最大的苗族女神雕塑”为噱头,来吸引游客,促进当地旅游业的发展,似乎可以理解。毕竟剑河县今年3月份才脱贫,过去长年作为一个贫困县,资源短缺,经济发展动力匮乏,如果真能够通过建立一个震惊四座的雕像,吸引八方来客,让城市改头换貌,人民生活改善,也是众望所归的事情。

  恒达首页然而,过往地方上的失败案例表明,这个不是一厢情愿的事情。比如荆州巨型关公像,耗资15亿,也号称是“世界上最大关公像”。落成之初,被寄予厚望,备受赞誉。但结果呢,不仅游客和市民不买账,经营上入不敷出,雕像还面临基座沉降问题。前一阵子被住建部通报批评,称其“破坏了古城风貌和历史文脉”,责令整改。“关公文化”这张牌没有唱响,反而多了一个尾大不掉的烫手山芋, “关公像”今后要怎么改,当地政府估计头疼不已。

  

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  恒达登录“仰阿莎”雕像会不会步关公像的后尘,暂时还不能下结论。不过,就算它没有质量上或程序上违规的问题,也暂且不论审美上的认知差异,地府政府要实现如意算盘——通过吸引外来游客,为当地经济打一场翻身仗,希望似乎渺茫。当地称,由于近三年全力投入脱贫工作,雕像周边的配套设施建设,已经停滞。如果没有周边的配套,尤其是它号称要打造的“温泉”项目,显然无法吸引游客前往,更不用谈后续的盈利了。但要规划中的公园、酒店、温泉等一一落实建成,谈何容易。建雕像是没有用国家一分钱,但其他项目少不了要靠财政的大笔投入。当地是不是有足够雄厚的财政实力支撑到底呢?

  其实,就算国家不出面干涉,地方上看到层出不穷的惨败案例,应该会三思而后行,不敢贸然尝试。然而,现实恰恰相反,民众的质疑,媒体的批评,堵不上的地方债窟窿,被拖入泥潭的经济,都无法阻止地方官们前仆后继的热情,再多的前车之鉴似乎也阻挡不了他们造巨像的冲动。

  恒达开户归根究底,还是错误的政绩观在作祟。官员们不是想着如何进行科学规划、理性思量,将每一分钱花在刀刃上,脚踏实地、步步为营地实现改变,而是想着如何一鸣惊人,在最大时间内制造耀眼的政绩,处心积虑地树立能者形象,力求让上级印象深刻,好为后面的升迁铺路。

  这种错位、扭曲的政绩观,让他们不顾地方的实际财力和经济发展水平,在缺乏预算基础上盲目决策,大搞华而不实的形象工程。因而楼越盖越高,雕像越建越大,不仅追求全国第一,还要实现全世界第一,创下吉尼斯纪录。这样好大喜功、急功近利的思维,怎能搞得好经济,做得出名堂。因而这些曾经轰动一时、千奇百怪的巨像,无不成为啃噬地方经济的黑洞,民众茶余饭后的笑柄,以及地方任性用权、劳民伤财的见证。

  

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  2017年,该雕塑被确认为世界上最大的苗族女神仰阿莎雕塑,并颁发了世界纪录证书。过去,对于这类滥建的文化地标,相关部门大都是以事后通报为主。但那时木已成舟,巨大的损失已经发生,纠偏的意义极为有限。住建部此次发文整顿,有望将关口前移,通过加大事前审查,事前监督,来及早介入、干预,从源头治理。希望能早日出台一套规范化的制度,完善科学论证和民意征询等环节,一开始就将地方官员们不合理的建像冲动堵在门外。

  然而,光有前置监管还是不够,事后监管也得跟上,不仅发现问题的苗头,及时干预纠正,也要发挥多种监督合力,加强对一把手的监督,并实行“谁批准,谁负责”,不能让上马的干部拿着政绩升迁,留下烂摊子要继任者收拾。唯有这样,才能真正约束地方官的权力,让他们不敢任性乱来,盲目造景,留下一个个无法收拾的窟窿。